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5個無國籍民族被迫無國籍生活

A protester walks in front of a Kurdistan Worker's Party (PKK) flag during a demonstration calling for the release of Abdullah Ocalan, the leader of the PKK jailed in Turkey since 1999, in the Kurdish-majority city of Qamishli in northeastern Syria on February 15, 2025. (Photo by Delil SOULEIMAN / AFP)

全球約有1000至1500萬人被視為自己國家的「陌生人」。這些人經常面臨種族或宗教歧視。他們被政府拒絕承認。沒有國籍,他們缺乏基本權利,如出生證明、教育、醫療、財產所有權和婚姻。在極端情況下,他們容易受到暴力和人口販運的侵害。

2018年3月,一名庫爾德婦女在日本東京的諾魯孜節慶祝活動中跳舞。諾魯孜節標誌著春天的第一天。全球的庫爾德社區都會慶祝這個節日。約有2000名庫爾德人生活在日本。他們中的許多人因土耳其伊拉克的人權侵犯而尋求庇護。

根據國際法,無國籍人士被定義為「不被任何國家承認為國民的人」。一些無國籍人士是難民,但並非所有難民都是無國籍人士。聯合國難民署(UNHCR)估計,三分之一的無國籍人士是兒童。超過75%來自少數民族群體。由於他們面臨嚴重的人權侵犯,聯合國難民署於2014年發起了「我屬於」運動,旨在十年內消除無國籍狀態。

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庫爾德人是最著名和最大的無國籍群體之一。其他無國籍群體包括來自緬甸的羅興亞人巴勒斯坦人。讓我們來探討五個最著名的無國籍群體以及他們如何成為無國籍人士。

1. 庫爾德人

如果庫爾德斯坦是一個國家,它將跨越約50萬平方公里,包括土耳其東南部、伊拉克北部、敘利亞北部和伊朗西北部。庫爾德人幾個世紀以來一直聲稱擁有這片土地,但他們仍然沒有一個被承認的國家。第一次世界大戰後,西方盟國計劃建立「庫爾德斯坦」。然而,這一計劃被取消,洛桑條約定義了土耳其的邊界,沒有為庫爾德人留下土地。

庫爾德人口估計在2000萬至4000萬之間。大多數庫爾德人是穆斯林,但他們更多的是通過語言和習俗而非宗教團結在一起。多年來,庫爾德人在自己的土地上被視為「外國人」。1980年,約30萬伊拉克庫爾德人因反對薩達姆·侯賽因政權而失去國籍。作為報復,薩達姆對一個庫爾德村莊使用化學武器,殺死了5000名平民。

薩達姆倒台後,伊拉克庫爾德人建立了庫爾德斯坦地區政府(KRG),這是一個半自治地區,但它仍然不是一個獨立的庫爾德國家。在敘利亞,1962年的一項政府計劃使數十萬庫爾德人失去國籍。當敘利亞內戰爆發時,約30萬庫爾德人仍然無國籍。

2. 羅興亞人

聯合國稱羅興亞人為「世界上最受迫害的少數民族」。孟加拉國的庫圖帕隆難民營是最大的難民營之一,收容了超過60萬逃離緬甸的羅興亞穆斯林。到2019年,超過73萬羅興亞人逃離緬甸的若開邦以躲避暴力。

羅興亞人已在緬甸生活了數個世紀。一些學者認為他們在9世紀就已抵達。與大多數佛教徒不同,他們信奉伊斯蘭教並使用自己的語言。1982年,緬甸通過了一項新的公民法,剝奪了羅興亞人的國籍。沒有公民身份,他們面臨歧視和嚴厲的政策,包括行動限制和土地沒收。

2017年,羅興亞武裝分子襲擊了警察哨所。緬甸軍方與佛教暴徒一起進行了殘酷的鎮壓。聯合國人權事務高級專員稱其為「種族清洗的典型例子」。

3. 巴勒斯坦人

巴勒斯坦人的無國籍問題是一個複雜的問題。雖然聯合國193個成員國中的136個承認巴勒斯坦為一個主權國家,但它尚未獨立。以色列和美國不承認巴勒斯坦的獨立。以色列聲稱整個巴勒斯坦為「被佔領土」,而美國尚未承認巴勒斯坦的國家地位。

2019年2月,在黎巴嫩貝魯特的沙提拉難民營,原本於1949年為巴勒斯坦難民建立,現有超過150萬敘利亞人生活在黎巴嫩,但沒有正式的難民營。大多數難民住在非正式的定居點或租住在長期建立的巴勒斯坦難民營中。

與庫爾德人和羅興亞人不同,巴勒斯坦人不是單一的民族或宗教群體。他們聲稱在1948年和1967年的阿以衝突中被強行驅逐。1947年,聯合國提議將巴勒斯坦分為一個猶太國家(後來的以色列)和一個阿拉伯國家,但這一計劃遭到了強烈反對。1948年和1967年戰爭後,以色列佔領了巴勒斯坦的大部分土地。

聯合國成立了聯合國巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA),以幫助在阿以戰爭中失去家園的巴勒斯坦人。如今,約有550萬巴勒斯坦人在UNRWA註冊。由於巴勒斯坦尚未成為一個國家,這些巴勒斯坦人處於無國籍狀態。超過一半的人生活在約旦,三分之一在加沙地帶和西岸,15%在敘利亞和黎巴嫩。

4. 羅姆人

羅姆人,通常被稱為「吉普賽人」,在歐洲面臨了數個世紀的民族迫害。羅姆人在13至15世紀之間從印度北部遷移而來。他們的語言仍然與印地語有許多共同詞彙。「吉普賽」一詞源自於誤以為羅姆人來自埃及。

羅姆人一直生活在歐洲社會的邊緣。在第二次世界大戰期間,數以萬計的羅姆人在納粹集中營中被殺害。他們在南斯拉夫的情況相對穩定,但在1990年代南斯拉夫解體後,許多羅姆人因波斯尼亞和科索沃的衝突而流離失所。

由於羅姆人不信任政府機構,許多人在沒有公民身份文件的情況下逃離了家園。因此,他們無法在馬其頓、黑山和意大利等國家獲得公民身份。如今,許多在巴爾幹半島和歐洲的羅姆人處於無國籍狀態。據估計,意大利有10,000至20,000名羅姆人缺乏公民身份,而在馬其頓,有110,000至200,000名羅姆人缺乏國籍。

5. 泰國的少數民族

泰國有200萬至350萬無國籍人士,主要分佈在北部邊境地區,即與緬甸和老撾接壤的金三角地區。金三角地區一直是許多民族部落和民兵的聚居地,他們與泰國和緬甸政府進行過戰鬥。

2018年,一支由12名年輕球員和他們的教練組成的泰國足球隊被困在洪水淹沒的洞穴中。其中三名孩子是無國籍人士。這些孩子中,許多人是逃離緬甸的無證移民的後代,缺乏申請公民身份所需的文件。

泰國有成千上萬的無國籍人士,包括阿卡族、拉祜族、傈僳族、瑤族、撣族、苗族和克倫族。自1980年代以來,這些原住民族群一直被泰國政府拒絕授予公民身份。

與其他國家不同,泰國正在積極努力為無國籍的少數民族提供公民身份。2017年,泰國通過了一項決議,為8萬名無國籍人士(主要是難民和移民的子女)獲得公民身份鋪平了道路。

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