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5个无国籍民族被迫无公民身份生活

A protester walks in front of a Kurdistan Worker's Party (PKK) flag during a demonstration calling for the release of Abdullah Ocalan, the leader of the PKK jailed in Turkey since 1999, in the Kurdish-majority city of Qamishli in northeastern Syria on February 15, 2025. (Photo by Delil SOULEIMAN / AFP)

全球约有1000万至1500万人被视为自己国家的“陌生人”。这些人常常面临种族或宗教歧视。他们被政府拒绝承认。没有公民身份,他们缺乏出生证明、教育、医疗、财产所有权和婚姻等基本权利。在极端情况下,他们容易受到暴力和人口贩卖的侵害。

2018年3月,一名库尔德妇女在日本东京的诺鲁孜节庆祝活动中跳舞。诺鲁孜节标志着春天的第一天。全球库尔德社区都会庆祝这一节日。大约有2000名库尔德人生活在日本。他们中的许多人因土耳其伊拉克的人权侵犯而寻求庇护。

根据国际法,无国籍者被定义为“不被任何国家承认为国民的个人”。一些无国籍者是难民,但并非所有难民都是无国籍者。联合国难民署(UNHCR)估计,三分之一的无国籍者是儿童。超过75%来自少数群体。由于他们面临严重的人权侵犯,联合国难民署于2014年发起了“我属于”运动,旨在十年内消除无国籍状态。

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库尔德人是最著名和最大的无国籍群体之一。其他无国籍群体包括来自缅甸的罗兴亚人巴勒斯坦人。让我们来探索五个最著名的无国籍群体以及他们如何成为无国籍者。

1. 库尔德人

如果库尔德斯坦是一个国家,它将跨越约50万平方公里,包括土耳其东南部、伊拉克北部、叙利亚北部和伊朗西北部。库尔德人几个世纪以来一直声称拥有这片土地,但他们仍然没有一个被承认的国家。第一次世界大战后,西方盟国计划建立“库尔德斯坦”。然而,这一计划被取消,洛桑条约定义了土耳其的边界,没有为库尔德人留下土地。

库尔德人口估计在2000万至4000万之间。大多数库尔德人是穆斯林,但他们更多的是通过语言和习俗而不是宗教团结在一起。多年来,库尔德人在自己的土地上被视为“外国人”。1980年,大约30万伊拉克库尔德人因反对萨达姆·侯赛因政权而失去了公民身份。作为报复,萨达姆对一个库尔德村庄使用了化学武器,导致5000名平民死亡。

萨达姆倒台后,伊拉克库尔德人建立了库尔德地区政府(KRG),这是一个半自治地区,但它仍然不是一个独立的库尔德国家。在叙利亚,1962年的一项政府计划使数十万库尔德人失去了公民身份。当叙利亚内战爆发时,大约30万库尔德人仍然无国籍。

2. 罗兴亚人

联合国称罗兴亚人为“世界上最受迫害的少数群体”。孟加拉国的库图帕隆难民营是最大的难民营之一,收容了超过60万逃离缅甸的罗兴亚穆斯林。到2019年,超过73万罗兴亚人逃离缅甸的若开邦以躲避暴力。

罗兴亚人在缅甸生活了几个世纪。一些学者认为他们于9世纪抵达缅甸。与占多数的佛教徒不同,他们信仰伊斯兰教,并讲自己的语言。1982年,缅甸通过了一项新的公民法,剥夺了罗兴亚人的国籍。没有公民身份,他们面临着歧视和严厉的政策,包括行动限制和土地没收。

2017年,罗兴亚武装分子袭击了警察哨所。缅甸军方与佛教暴徒一起进行了残酷的镇压。联合国人权事务高级专员称其为“种族清洗的典型例子”。

3. 巴勒斯坦人

巴勒斯坦人的无国籍状态是一个复杂的问题。虽然联合国193个成员国中有136个承认巴勒斯坦为主权国家,但它尚未独立。以色列和美国不承认巴勒斯坦的独立。以色列声称整个巴勒斯坦为“被占领土”,而美国尚未承认巴勒斯坦的国家地位。

2019年2月,在黎巴嫩贝鲁特的沙提拉难民营,最初于1949年为巴勒斯坦难民建立,超过150万叙利亚人生活在黎巴嫩,但没有正式的难民营。大多数难民住在非正式定居点或租住在长期建立的巴勒斯坦难民营中。

与库尔德人和罗兴亚人不同,巴勒斯坦人不是单一的种族或宗教群体。他们声称自己被迫流离失所,特别是在1948年和1967年的阿以冲突期间。1947年,联合国提议将巴勒斯坦分为一个犹太国家(后来的以色列)和一个阿拉伯国家,但该计划遭到强烈反对。1948年和1967年战争后,以色列占领了巴勒斯坦的大部分土地。

联合国成立了联合国巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA),以帮助在阿以战争中失去家园的巴勒斯坦人。如今,约有550万巴勒斯坦人在UNRWA注册。由于巴勒斯坦尚未成为一个国家,这些巴勒斯坦人处于无国籍状态。超过一半的人生活在约旦,三分之一在加沙地带和西岸,15%在叙利亚和黎巴嫩。

4. 罗姆人

罗姆人,通常被称为“吉普赛人”,在欧洲面临了几个世纪的种族迫害。罗姆人在13至15世纪之间从印度北部迁移而来。他们的语言仍然与印地语有许多共同之处。“吉普赛人”一词源于错误的观念,认为罗姆人起源于埃及。

罗姆人一直生活在欧洲社会的边缘。在第二次世界大战期间,成千上万的罗姆人在纳粹集中营中被杀害。他们在南斯拉夫的情况相对稳定,但在20世纪90年代南斯拉夫解体后,许多罗姆人因波斯尼亚和科索沃的冲突而流离失所。

由于罗姆人不信任政府机构,许多人在没有公民身份文件的情况下逃离了家园。因此,他们无法在马其顿、黑山和意大利等国家获得公民身份。如今,许多在巴尔干半岛和欧洲的罗姆人处于无国籍状态。据估计,意大利有1万至2万罗姆人缺乏公民身份,而在马其顿,有11万至20万罗姆人缺乏国籍。

5. 泰国的少数民族

泰国有200万至350万无国籍人士,主要分布在北部边境地区,被称为金三角,与缅甸和老挝接壤。金三角是许多种族部落和民兵的家园,他们曾与泰国和缅甸政府作战。

2018年,一支由12名年轻球员和他们的教练组成的泰国足球队被困在洪水淹没的洞穴中。其中三名儿童是无国籍者。这些孩子中,许多是逃离缅甸的无证移民的后代,缺乏申请公民身份所需的文件。

泰国有成千上万的无国籍者,包括阿卡族、拉祜族、傈僳族、瑶族、掸族、苗族和克伦族。自20世纪80年代以来,这些土著部落一直被泰国政府拒绝授予公民身份。

与其他国家不同,泰国正在积极努力为无国籍的少数群体提供公民身份。2017年,泰国通过了一项决议,为8万名无国籍者(主要是难民和移民的子女)获得公民身份铺平了道路。

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